關于在江陰市工程建設招投標領域應用第三方信用報告的通知 發布時間：2020/11/19

各開發區管委會 、鎮人民政府、街道辦事處、市委辦局、直屬單位：

    為深入推動我市政務誠信建設，加快構建以信用為核心的新型監管機制，進一步節約財政資金，降低運行成本，防控廉政風險，充分發揮信用制度在擇優選擇隊伍、保證工程質量安全等方面的重要作用，根據《國家發展改革委 人民銀行 中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》（發改財金〔2013〕920號）、《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》（省政府令第 120 號）、《江蘇省行政管理中實行信用報告信用承諾和信用審查的辦法》（蘇政辦發〔2013〕101號）、《關于大力推廣2019年我省部分地區政務誠信建設創新舉措的通知》（蘇信用辦〔2020〕8號）和《2020年江陰市社會信用體系建設的工作意見》（澄信用發〔2020〕2號）等文件要求，結合我市實際，現將招投標領域率先試點使用第三方信用報告事項通知如下：

一、實施時間

自2020年11月1日起，江陰市工程建設領域招投標活動啟用第三方信用報告，該報告需經江陰市信用辦備案（審核通過將在誠信江陰網站上進行公示）。

二、信用機構的確定及信用報告的時效

根據年度招投標項目數量，試行期間企業自主選擇江蘇省信用服務機構管理系統所列信用服務機構開展信用報告業務，江陰市發改委（信用辦）加大對信用服務機構監管，加大對信用服務機構現場檢查力度，并在江蘇省信用服務機構管理平臺網址公示（http://credit.jiangsu.gov.cn/jscsomis/webSite/pageHome/webCsoCompany.htm?input=&cyry=&sfyycqk=&px=&page=1&pageSize=10&unitId=1）。信用服務機構必須堅持公平、獨立原則，根據《江陰市企業第三方信用評價指導性標準和規范（試行）》（2020版）要求，按照規范程序對企業進行信用評價，出具信用報告并報市信用辦備案，信用報告有效期為1年，有效期內間隔2個月后再次使用應出具信用跟蹤報告并經市信用辦備案后可重復使用。

三、相關材料報備

有關信用服務機構將本機構按照《江陰市企業第三方信用評價指導性標準和規范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號）執行的評價模型和各類企業具體評價技術標準、評價服務程序、委托評價合同、對外發送的調查函證等材料的格式文本報市信用辦備案。

四、有關要求

市直各機關、事業單位、團體組織在本單位涉工程建設領域招投標活動中應積極應用信用報告，年度應用量按照省信用辦要求納入政務誠信專項考核。市行政審批局（公共資源交易中心）和各招投標代理機構在組織實施招投標活動中要做好相關銜接和指導工作。相關職能部門要做好組織宣傳和培訓工作。各有關信用服務機構要認真學習《江陰市企業第三方信用評價指導性標準和規范（試行）》（2020版）（澄信用辦〔2020〕7號），使本機構的評價人員全面準確理解，并在具體評價工作中認真貫徹執行。

附件：江陰市工程建設招投標領域應用第三方信用報告管理辦法（試行）

江陰市發展和改革委員會  江陰市住房和城鄉建設局

江陰市交通運輸局  江陰市水利局  江陰市行政審批局

               2020年11 月 16日

附件

江陰市工程建設招投標領域

應用第三方信用報告管理辦法（試行）

第一條  為推進工程建設招投標領域社會信用體系建設，規范工程建設招投標活動，維護公平競爭的招投標市場秩序，依據國家、省、市相關文件要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全部或部分使用國有資金投資或國家融資并達到規定標準必須招標的項目。

第三條  本辦法所稱投標人是指參與政府投資工程建設項目，向招標人提供勘察、設計、施工、監理等工程服務以及與工程建設有關的重要設備、材料采購服務的法人、其他組織等。

第四條  江陰市工程建設領域招投標活動啟用第三方信用報告，該報告需經江陰市信用辦備案，法律法規另有規定的從其規定。

第五條  招標人在招投標活動（公開招標、邀請招標）中按照本辦法要求編制招標文件，并在招標文件中明確應用信用報告的相關要求。

第六條  市住建局、交通運輸局、水利局等工程建設主管部門定期將本行業最新信用評價信息推送到發改委（信用辦）。

第七條  采用經評審的最低投標價法、合理低價法、綜合評估法評審的招標項目，在保證投標人充分競爭的前提條件下，招標人在評分辦法中按照企業信用等級優劣情況設置一定的信用分值，并在招標文件中明確。

第八條  選擇按照企業信用等級優劣情況設置分值的，要在招標文件中明確企業信用等級的最高分值。企業信用等級、信用提示及分值占比情況如下表（參考）：

招標人根據項目實際情況結合上述參考占比，按規定設置信用分值檔次。

第九條  信用報告有效期為1年，有效期內信用報告可重復使用。

第十條  本市限額標準以下工程建設招投標項目，參照本辦法執行。

第十一條  市發改委（信用辦）加強對信用服務機構管理，擇優選取信用服務機構。信用服務機構必須堅持公平、獨立原則，根據《江陰市企業第三方信用評價指導性標準和規范（2020試行版）》要求，按照規范程序對企業進行信用評價并出具信用報告，信用報告必須報市信用辦備案后方可應用。

第十二條  市住建局、市交通運輸局、市水利局加強對工程建設招投標工作的監督和管理工作，相關職能部門要做好組織宣傳、培訓和銜接工作。

第十三條  市行政審批局（公共資源交易中心）加強對工程建設招投標實施活動中應用信用報告的指導工作，維護公平競爭的工程建設市場秩序。

第十四條  本辦法由市發改委（信用辦）會同相關部門負責解釋。

第十五條  本辦法自印發之日起試行實施。